1．安全责任到位
 　　安全生产，关键在人，责任落实到位是确保安全生产的关键。按照“党政同责、一岗双责、失职

追责”的要求，党政一把手、安全生产管理人员和各类岗位人员的安全生产责任严格划分，各相关部

门要各司其职、尽责履责、分口把守。对已发生的事故要查清责任，对责任人进行问责、追责。只有

安全生产主体责任到位，才能防止和减少事故发生。  

　　2．安全投入到位 

　　安全投入是第一投入，与企业利益回报成正比，是潜在的效益。夯实基层基础，做到安全投入落

实到位，要建立健全安全生产投入机制，积极加大安全项目投入，确保企业年度预算中的安全投入项

目费用。要足额提取安全生产费用，专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。  

　　3．安全培训到位 

　　在煤矿、仓库、物流企业等安全生产重点单位，从业者受教育程度参差不齐，要加强安全生产的

教育培训，多用生动鲜活的方式，让安全生产教育不仅停留在标语上，不仅贴在墙上，更牢牢印在心

里，成为行为自觉。一些煤矿、车站把安全生产要点提炼成顺口溜，每天班前进行安全教育，收到了

防患于未然的效果。 

　　4．安全基础管理到位 

　　许多事故发生的重要原因是企业不具备基本的安全生产条件，甚至非法违法生产经营建设。通过

安全生产标准化建设，系统开展安全生产管理工作，提高企业安全基础管理，创建安全工作场所。落

实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头管控风险，消除隐患，关口前移，真正预

防事故发生。 　

　　5．应急救援到位 

　　不少地方和企业制定了应急预案，但一些应急预案可操作性不强，还停留在纸上、放在抽屉里。

在日常生活中，不少人把防灾逃生演练当儿戏，嘻嘻哈哈走过场。应急预案必须经过实战演练，才能

不断修改完善，不断加强应急救援队伍、装备、物资准备工作，增强公众逃生技能，减少在灾害事故

中的生命财产损失。 

　　六大要点：

　　深入学习贯彻关于安全生产的重要论述，应全面把握以下六大基本要点： 

　　1．强化红线意识，实施安全发展战略 

　　始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾

越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、

设计和建设，都要遵循“安全第一”方针。把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从

根本上提高安全发展水平。 

　　2．抓紧建立健全安全生产责任体系 

　　安全生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事，没

有安全发展就不能实现科学发展。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责

任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 

　　3．强化企业主体责任落实 

　　所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、及时解决问题，采取有力措施，做

到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。特别是中央企业一定要提高管理水

平，给全国企业作表率。 　

　4．加强安全监管方面改革创新

　　要加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。加快安全生产法治

化进程，严肃事故调查处理和责任追究。采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用

陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁

签字、谁负责。 

　　5．全面构建长效机制

　　安全生产要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去

。要做到警钟长鸣，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、

全国受警示”。要建立隐患排查治理、风险预防控制体系，做到防患于未然。 

　　6．领导干部要敢于担当 

　　安全生产责任重于泰山。领导干部不要幻想当太平官，要居安思危，临事而惧，有睡不着觉、半

夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽。